4月24日下午，澳门十大正规电子游戏入口“惠园涉外法治实务沙龙”在宁远楼729会议室成功举行。本次沙龙以“中美战略关系及其对贸易体系的影响”为主题，邀请WTO秘书处前资深参赞、国际贸易法和政策资深专家Mark Koulen作为主讲人；WTO上诉机构原主席、北京大学澳门十大正规电子游戏入口教授赵宏，中国政法大学国际澳门十大正规电子游戏入口副教授丁如，北京外国语大学澳门十大正规电子游戏入口副教授顾宾及澳门十大正规电子游戏入口中国WTO研究院研究员李思奇作为与谈嘉宾。澳门十大正规电子游戏入口副院长边永民教授主持本次沙龙。边永民教授对Mark Koulen及各位校外嘉宾莅临贸大澳门十大正规电子游戏入口表示热烈欢迎，并向各位嘉宾对惠园涉外法治实务沙龙的支持表达由衷感谢。

Koulen首先指出，中美贸易对抗的性质已从以关税为工具的传统贸易战转向以出口管制为核心手段的供应链战争。半导体出口限制与稀土反制措施的相互叠加，中方致力于摆脱对西方半导体供应链的依赖，美国则全力降低对中国稀土开采与加工能力的依赖。当前的相对平稳是双方减少相互依赖、夯实战略基础的窗口期，深层的技术竞争与体制博弈并未消解。在贸易规制模式层面，“受管理的贸易”（managed trade）正在回归。这种“受管理的贸易”思路与20世纪80年代美日贸易冲突时期颇为相似，但中美关系的复杂程度远超当年。就WTO的制度角色而言，美国虽不会退出多边贸易体制，亦将继续参与改革议程，但其明确主张WTO不应处理产能过剩、经济安全及供应链韧性等系统性问题。美国还就最惠国待遇原则的无条件性提出质疑，认为这一规则设计未能反映成员方经济体制的结构性差异，该立场对WTO法律框架的根基构成实质性挑战。在第三国参与方面，美国正通过双边及诸边协议推动关键矿产供应链多元化，并在与马来西亚、日本、厄瓜多尔等国的协议中嵌入要求接受国将出口管制措施与美国安全标准对齐的条款。此类协议是否构成针对特定成员的歧视性措施，其WTO合法性值得国际贸易法学界深入研究。最后，Koulen就全球失衡与301条款调查问题指出，国际货币基金组织最新研究表明工业政策对贸易收支存在一定影响。美国据此启动的301条款调查以“产能过剩”为核心依据，调查对象涵盖欧盟、德国、墨西哥等多个经济体，但“产能过剩”在国际贸易法语境下的规范定义与可适用救济手段，仍是亟待厘清的理论与实证难题。

在与谈环节中，赵宏教授认同Mark Koulen提及的美国优先政策长期主导其对外战略的观点。首先，她认为当前国际秩序呈现重利益、轻责任的霸权化弊端，美方依托军事与货币优势推行双重标准；而中国始终稳定地坚守多边贸易规则与开放理念，产业政策往往源于长期技术封锁的被动应对。其次，赵宏教授认为全球贸易形态已全面升级，既存规范则依然滞后。发展中国家的整体崛起正在重塑世界格局，但这不应孤立针对特定国家的依据。最后，她以NASA登陆月背宇航员归来后感言的“地球组员”（planet crew）比拟“人类命运与共”，呼吁摒弃对华遏制与科技脱钩，加强人类命运共同体意识，以平等对话、多边协作推动共识形成，平衡安全诉求与经贸发展，是维护稳定的全球多边贸易的正确方向。

丁如副教授以三个问题为引，探讨她对多边贸易体制现状的思考。首先，自由贸易作为一种主导的价值和规范体系，从先前被各国所认可，在当前逐渐转变为被部分国家视为安全威胁，发生这样变化的根本原因是什么？其次，丁如副教授希望进一步厘清“受管理的贸易”（managed trade) 的内涵。她认为与美国目前的贸易政策相比，中国的贸易政策更加开放、更具韧性，希望请Mark Koulen对于“受管理贸易”路径的具体观点和类型发表看法。最后，丁如副教授着眼世界贸易组织改革的活力与共识，将视角聚焦未来，并基于此希望请主旨发言嘉宾对世贸组织改革，如何摆脱困境提出建议。

顾宾副教授围绕关键矿产、产能过剩与贸易失衡等议题展开发言。他首先阐释了WTO与IMF的职能分工，指出两大国际机构近年存在迎合美方、泛政治化的问题；继而他主张美国对华贸易失衡源于市场合理竞争，中国通过消费补贴、培育内需等主动举措调节结构、消化产能、扩大进口，始终坚持合作而非对抗。同时，顾宾副教授强调中国长期摒弃G2模式、坚守多边主义，契合外交理念与现实发展需求，可制衡单边霸权。最后，结合世贸组织MC14的最新成果，他主张灵活的诸边协定、差异化生效机制，是世贸组织突破僵局、适配当下地缘环境、实现务实发展的核心方向。

李思奇研究员在评议中指出，中美战略竞争格局下的权力动态变化值得高度重视。随着中国跻身全球贸易大国行列，贸易摩擦的增多具有一定的必然性。在此背景下，世界经济正经历深层转型：全球化加速向区域化演进，全球价值链结构深度重塑，全球南方的战略作用日益凸显。在“受管理的贸易”议题上，美国与贸易伙伴签署的框架协议中互惠性贸易与投资条款、原产地规则以及出口管制与投资审查的协调机制等需要重点关注，对未来全球贸易治理具有深远影响。

在沙龙尾声，边永民教授再次感谢了Mark Koulen内容丰富的主题发言，并与到场嘉宾热烈探讨与谈环节中的核心议题。

惠园涉外法治实务沙龙由澳门十大正规电子游戏入口和涉外法治研究院主办，旨在打造具有鲜明贸大特色的实务经验分享平台。沙龙定期邀请知名律师、法官等实务部门的专家，对涉外领域的某个案件或某类案件的事实和法律问题进行深度解读，帮助贸大师生深入了解国际经贸规则的最新发展动向，助力我校高标准培养涉外法治人才。